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中國傳統廉政文明的經驗與啟示
作者：龍年夜軒
來源：《光亮日報》
時間：孔子二五六七年歲次丙申臘月十一日乙未
耶穌2017年1月8日
海 瑞
包 拯
演講人：龍年夜軒 演講地點：東北政法年夜學 演講時間：2016年12月1日
中華平易近族有著五千年長久的文明史，歷朝歷代在反腐倡廉的實踐中積累了豐富的經驗。此中以贓官情結為代表的傳統廉政文明，對當代社會推進國家管理體系和管理才能現代化，推動廉政建設進一個步驟深化，有著主要的啟示。
文明與廉政文明
今朝學術界關于文明的定義，概其種類，有164種說法。此中絕甜心花園年夜多數都是將文明當作名詞來進行界定的。但筆者以包養條件為，文明還有一個主要層面，即動詞，取“文而化之”之義。最早的記載見于《易經》，“觀乎人文，以化成全國”（《易經·賁》）。這是“文明”概念得以發真個源頭。在晚期文字中，“文”通皺紋的“紋”，意指人在年幼之時雖無皺紋，但也不具備相應的知識、聰明、經驗、教訓；隨著年齡增長、閱歷豐富，逐漸有了相應的知識、聰明、經驗、教訓，同時也有了皺紋。故“人文”就是指人類社會知識、聰明、經驗、教訓的積累，再用這樣的積累往教化全國，全國之人也是以而發生了變化，即是“文明”。文明的主要意義不僅僅在于有了種種“文”的積淀，更在于用它往教化人，并使之發生相應的變化。可見，將“文明”一詞作為動詞來對待和懂得，實具有鞭辟進里之功能，可以幫助人們更深入地認識文明的真諦。
傳統中國社會，平易近眾期盼贓官、擁戴贓官，官員集短期包養團亦以做贓官作為品德指引，國家也出臺相應的政策軌制，在選拔和考察環節加年夜品德評價的比重，從而構成一種社會認同，出現一種贓官情結，進而成為傳統廉政文明中最具說服力的內容。縱觀歷史，各朝各代的贓官可謂層出不窮，所以歷代野史中經常會為之立傳，《循吏傳》即是其例。眾人熟知的包公、海瑞、于成龍等，更是此中的典范。
以贓官情結為代表的傳統廉政文明，就是要用在贓官政治的實踐中積累的知識、聰明、經驗、教訓，往教化全國，使人們的思惟認識隨之產生變化，從而周全進步官員集團的品德修養和任務才能，推動政治清明和法制進步。
傳統廉政文明的經驗
以贓官情結為代表的傳統廉政文明，在長期的實踐中，積累了豐富的聰明。換言之，乃是在尋求做贓官的價值導向之下，逐漸凝練出一些帶有規律性的文明品德，成為引導更多官員向贓官的目標漸行漸近的勝sd包養利經驗。
（一）清廉：對待財富的品德
《廣雅》中解釋：“廉，清也。”即請求人對待財富要堅持廉潔自律的心態，無論是對待物質財富，還是精力榮譽這種種好處，不克不及有貪心。這樣的文明品包養條件德，剛好和貪官相對應。
宋朝的包拯，是位有名的贓官，他平生低廉甜頭奉公、剛正廉潔。因擔心本身逝世后，會有子孫后代憑借著本身的權威，往貪贓枉法，特地立下遺囑，告誡后人說：我的后世子孫，為官者若貪贓枉法，便要將他從族譜上除名，逝世后禁絕葬進祖墳，還要將其丑惡“事跡”刻成碑文，立于堂屋東墻以警示后人。
明朝海瑞，在當縣令時，要靠挖野菜才幹吃飽，母親過誕辰，他只能買兩斤肉往賀壽，結果這事都被當成“奇怪事”傳到總督胡宗憲那里（《明史·海瑞傳》）。清朝全國第一廉吏于成龍在到差途中，竟然要以蘿卜充饑，僅有一襲官衣蔽體。
“肝腦長期包養塗地渾不怕，要留潔白在人間。”上述這些官員，身上有著一種配合的品質，那就是對待財富能堅持廉潔的態度。可以說，為官清廉是傳統廉台灣包養網政文明的第一層請求。
但是“趨包養網ppt利避害”是人之天性，人都會有追逐好處財富的欲看。司馬光在《訓儉示康》中說：“由儉進奢易，由奢進儉難。”由簡樸變得奢華，不難，因為這是在放縱欲看；由奢華變得簡樸，困難，因為這需求抑制欲看。作為官員，手握實權、占據資源，面臨的誘惑遠高于凡人，真正要做到抑制私欲、廉潔不貪，并非易事。正因這般，故而歷代特別重視廉政文明的教化。
第一，將清廉作為高貴的品格來塑造。《增廣賢文》有云：“正人愛財，取之有道。”作為官員本應有高于凡人的品德修養，故孟子就極力主張：“惟仁者宜在高包養情婦位。”（《孟子·離婁上》）東漢名臣楊震，高升東萊太守，“當之郡，道經昌邑，故所舉荊州茂才王密為昌邑令，謁見，至夜懷金十斤以遺震。震曰：‘故人知君，君不知故人，何也？’密曰：‘暮夜無知者。’震曰：‘天知包養行情，神知，我知，子知。何謂無知！’密愧而出”。（《后漢書·楊震傳》）。
楊震在“暮夜無知”的私密環境，能扛住金錢的誘惑，恰是一種高貴品格在起感化。儒家強調“慎獨”工夫，是一種品德修養的途徑。《禮記·中庸》中說：“是故正人戒慎乎其所不睹，恐懼乎其所不聞。莫見乎隱，莫顯乎微，故正人慎其獨也。”即使在別人看不到的環境中也應當有所警戒，在別人聽不見的情況下也應當有所敬畏。任何時候都能堅定本身的信心，自覺按必定的品德準則往行動。
第二，將清廉作為人生聰明來尋求，《品德經》第九章說：“金玉滿堂，莫之能守。富貴而驕，自遺其咎。急流勇退，天之道。”對待財富榮譽，需求堅持正確的態度，尋求過度，或許會給本身帶來災禍；反之，恬澹名利卻能讓人平生安然。楚漢戰爭時期，蕭何、韓信和張良為劉邦爭霸勝利立下汗馬功勞，史稱“漢初三杰”。但是這三人后來的命運卻判然不同。
蕭安在爭霸戰爭期間，為劉邦搞后方建設，供給源源不斷的兵源和糧草。是以在論功行賞時，他排名第一，封酂侯，賞賜大批金銀財寶，還給他特別榮譽：“帶劍履上殿，進朝不趨。”后來，劉邦帶兵出往平定諸侯王叛亂，蕭何留守關女大生包養俱樂部中。劉邦不安心他，經常派使者回來慰問蕭何。有一次，干脆給他配備了一支五百人的衛隊。蕭何的謀士對他剖析說：“君滅族不久矣！”（《史記·蕭相國世家》）您來關中十余年，威望太高，皇上給您配備衛隊，是不安心您。假如再繼續發展下往，便會功高震主包養sd，招致災禍。于是蕭何將本身以前得的賞賜所有的捐作軍費，并主動下降本身的威望，從而保得安然。這就印證了“金玉滿堂，莫之能守”的那句話。
韓信“連百萬之軍，戰必勝，攻必取”（《史記·高祖本紀》），是個常勝將軍，是以也很包養女人驕傲。年夜漢統一后，被封為楚王，“行縣邑，陳兵收支”（《史記·淮陰侯列傳》），到縣鄉視察任務，竟然要排兵布陣前去，把場面搞得很年夜。有人告他謀反，劉邦趁機就把他抓了起來，降級為淮陰侯，到公元前196年，韓信被誅滅三族，享年36歲。印證了“富貴而驕，自遺其咎”那句話。
張良是劉邦最得力的軍師，史稱他“運籌策帷帳之中，決勝于千里之外”（《史記·高祖本紀》）。他恬澹名利，劉邦封漢王時，給他賞賜兩斗金銀珠寶，他分文未取；打敗項羽后，封他為齊侯，他也不要，只需了個小小的留侯，在明天微山湖一帶。57歲退隱山林，一輩子平安然安、善始善終。在歷代開國元勳中，能得善終的未幾，張良是此中的典範。這就印證了“急流勇退，天之道”那句話。
通過比較可知，對財富榮譽看得太重，雖然能富貴一時，往往后果欠好；反之，能做到恬澹名利，雖然生涯平庸，卻是能給人帶來平生安然的聰明。
總而言之，傳統廉政文明中“清廉”的文明品德，請求領導干部抑制貪欲，這既是一種品德操守，更是一種人生聰明。
（二）清明：對待任務的品德
《周禮·天官·小宰》對“廉”作如是解：“一曰廉善，二曰廉能，三曰廉敬。”“廉能”指遇事能夠明察，有解決困難的才能，故又有“廉潔”的說法。有些官員，雖然能做到不貪不腐，顯得清廉，卻疏于職事、怠政懶政，天然算不得贓官。故以贓官情結為代表的傳統廉政文明，請求官員對待任務事務要做到清明。碰到任務上的困難、辣手的案件，要迎難而上，發揮聰明才智，做到明察秋毫、是非分明，還老蒼生以清明世界，樹領導干部以清明抽像。清明的文明品德可和“昏官”相對。
歷代衙門正堂上，往往會懸掛一個牌匾：“明鏡高懸。”來源包養價格于《西京雜記》卷三中所記載的“秦鏡”，有的官員為了標榜本身的清明，就在公堂上掛起“秦鏡高懸”的匾額。由于人們對“秦鏡”的典故不太熟習，后來就將“秦鏡”改為“明鏡”。這種設置表白，歷代統治者對各級仕宦清明的才能有著很高的希冀值。唐朝考察仕宦，有一條法令規sd包養定：“清慎明著”。即為官清明的升官包養俱樂部；不清明的降級。恰是有了這些請求，所以歷史上涌現出眾多為官清明的典範。人們熟習的狄公狄仁杰、包公包拯，他們都以辦案如神著稱，被老蒼生稱為神探，其實這都是為官清明的文明品德的表現。若何才幹做到為官清明？
起首，要有一顆為平易近辦事的私心。
《荀子·不茍》篇里有句話叫“公生明”。這句話又被后來的官箴所引用：“吏不畏吾嚴而畏吾廉，平易近不服吾能而服吾公；廉則吏不敢慢，公則平易近不敢欺；公生明，廉生威。”該碑文現躲于西安碑林博物館。個人以為，“公生明”就是請求領導干部起首要有一顆私心，然后遇事才幹產生明察。前人所包養一個月價錢謂“以包養站長全國為己任”“全國為公”；范仲淹“後天下之憂而憂，后全國之樂而樂”；毛澤東同道倡導的“為國民服務”；黨的十八年夜報告請求“清廉、為平易近、務實”，都是請求領導干部要有一顆私心，一顆為平易近之心。只要這樣，才幹開動腦筋、戰勝困難，是非分明。
唐朝咸通（860—874）初年，江陰縣令趙和是個有名贓官。與江陰縣隔江相鄰的淮陰縣發生一樁案件。“東鄰”農平易近向“西鄰”農平易近借錢萬緡，同時以“莊券”（即方單）做典質。后來，東鄰農平易近先還八千緡錢給西鄰農平易近，沒有打收條。再后來，東鄰歸還剩下的兩千緡時，西鄰農平易近矢口否認已還八千緡的事實，且拒不歸還方單。東鄰無奈，只好訴諸公堂，然因“既無保證，又無典籍”“訴與州縣，皆不克不及直”。無奈轉而乞助于江陰縣令趙和。和曰：“縣政甚卑，且復逾境，何計奉雪！”意思是本身是江陰縣令，管不了淮陰縣的案件，否則即是超出管轄權。東鄰泣曰：“此不得理，無由自申。”
趙和見東鄰委屈難伸，便為他苦思對策。按照年夜唐法令，凡在江中犯法，兩邊的縣都有管轄權。江陰與淮陰隔一條江，為了受理東莊農平易近的案件，趙和給淮陰縣往了一紙公函，說本縣在江中破獲一路“寇江”（江洋年夜盜）案，同案犯供認，貴縣有個西鄰農平易近也參與了此案，看貴縣協助緝拿，押送本縣聽審。淮陰縣衙旋即將西鄰農平易近押送江陰縣。趙和審問西鄰為何參與“寇江”，西包養故事鄰否認。又令其如實申報家中財產，西鄰為解脫本身與“寇江”的干系，答曰：“稻若干斛，莊人或人者；綢絹若干匹，家機所出者；錢若干緡，東鄰贖契者。”趙和見西鄰說出實情，再叫出東鄰對質，西鄰只好承認還錢的事實，問題遂得妥當解決。（《棠陰比事》下篇）
趙和作為江陰縣令，本無義務為東鄰申冤，但貳心里裝著一顆為平易近做主的私心，所以才會采用奇妙的方式智斷此案，留下千古美名。
其次，要有解決問題的才能。
為官清明，除了要有“為平易近”的態度之外，還要有超強的才能息爭決問題的方式。碰到困難，要開動腦筋，多想辦法，甚至加班加點，“有條件要上，沒有條件創造條件也要上”，這般才幹真正做到為官清明。
在傳統社會，我們的祖先探索出一套解決疑難問題、審理辣手案件的系統方式，叫作“五聽”，又叫“五聲聽獄訟”。具體操縱辦法為：“觀其言辭，不直則煩。觀其顏色，不直則赧。觀其氣息，不直則喘。觀其聽聆，不直則惑。觀其眼珠，不直則眊。”包養平台（《周禮·秋官·小司寇》）即通過觀察言辭、臉色、呼吸、聽聆、眼神這五個方面來判斷真偽，發現本相。這樣的方式，對我們明天有用地開展任務依然有必定的借鑒意義
（三）清正：對待壓力的品德
《廣雅》曰：“廉，稜也。”意斧正直、剛直、操行樸直，故而常有“廉直”的說法。傳統社會以贓官情結為代表的廉政文明之第三層含義，就是要培養官員廉直的操守，對待人為壓力，要有正派、正氣、剛正的品德，要講原則，做到剛直不阿、公平執法。清正的文明品德正好和“庸官”相對。包養甜心網
東漢初年，69歲的董宣做了洛陽縣令，在辦理一樁“蒼頭白日殺人”案時碰到了極年夜的壓力包養一個月。當時的“蒼頭”，代指家奴。該案兇手是湖陽公主劉黃的蒼頭，而包養網單次劉黃恰是當朝天子劉秀的親姐姐，權勢炙手可熱。此蒼頭青天白日之下殺人，躲在公主府，沒人敢往抓捕。董宣不顧壓力，帶著十幾個獄卒，在公主的車隊中發現蒼頭，正欲緝拿，遭到湖陽公主的強力阻攔。沒想到董宣居然“以刀畫地”，強行攔住車隊，將兇手緝拿下車，當場處死。那場面令人蕩氣回腸，民怨沸騰！（《后漢書·董宣傳》）
董宣身上所展現的，恰是傳統廉政文明中“清正”的文明品德。歷史上，平易近間關于“南瑞北拯”的說法，更是這方面的典范。北拯指的是包拯，南瑞則指海瑞。傳說包養網推薦包拯擔任開封府尹，有三口鍘刀：龍頭鍘專鍘皇親國戚、鳳子龍孫；虎頭鍘專鍘貪官貪吏、禍國奸臣；狗頭鍘專鍘土豪劣紳、惡霸無賴。該說法雖見于文學作品《三俠五義》，不克不及作為信史，但包拯公平執法、不畏權貴的品質則是婦孺皆知。海瑞任戶部主事時，眼看嘉靖天子不睬朝政，全日陷溺于長生方術，嚴嵩父子操縱朝政，禍國殃平易近；官場陰暗不勝，平易近不聊生，遂準備好棺材，與家人逐一告別，拚命上書：“嘉靖者，言家家皆凈而無財用也。”（海瑞《婉言全國第一事疏》），建議嘉靖天子上臺。被激憤的嘉靖天子將其下獄，直到穆宗繼位的時候，海瑞才得以釋放并官復原職。
清正的文明品德雖然為眾人所贊揚，但是要真正做到這一點，是很困難的。
一方面，是因為人的天性。
人生活著，難免有各種各樣的欲看，物欲、色欲、權勢欲、名利欲，這般等等，底本無可厚非。可是，凡事總要有個標準。只要理解抑制本身的欲看，才幹做到清正。欲看多了，往往被迷住心竅，難以做到剛正。有這么一個故事，在一樁案件中，被告為了打贏訴訟，給縣太爺送了五兩銀子；原告為了打贏訴訟，給縣太爺送了十兩銀子。開庭審理時，被告一說話，縣太爺就說：“你不老實，給我年夜刑服侍。”被告心想，我給他送了禮，包養價格怎么還要打我呢？于是舉手叉開五指說：“老爺，我可是有理（禮）的呀！”一語雙關，意思是我可是給你送了五兩銀子的禮的，怎么還打我呀！沒想到縣太爺也伸開五指，先用手心指著被告，再翻一下掌，用手背指著原告，說：“你有理（禮），他比你更有理（禮）。給我打！”暗含的意思就是你才送五兩為禮，人家可比你翻了一倍。這個縣官為物欲所奴役，天然也做不到公平。一個領導干部被這樣的欲或那樣的欲所把持，就難以做到清正。
另一方面，是因為社會關系。
人是社會意義上的人，不是孤苦伶仃，有著紛繁復雜的社會關系。有道是“樹欲靜而風不止”“牽一發而動全身”。碰到問題，你想公平辦理，別人往往會通過你的同學、親友，甚至家人來說情。在各種關系的牽制之下，有的人就難以擺正本身的心態了；假如完整不顧這種種社會關系，生怕在社會上甚至家庭中，就難以被人認同。
好比海瑞在出任南京右都御史時，老伴侶何故尚前往拜見。這是何許人也？後面提到海瑞因獲咎嘉靖天子而被打進逝世牢，何故尚上書為他求情，是以被打了一百板子，并關進監獄。可見兩人關系非統一般。結果海瑞接見他時，把他座位設定在一個最不起眼的角落里，以示本身公平無私。何故尚看到這般場面，覺得海瑞這哥兒們太不近道理，氣得當場離包養金額往，并發誓說：“不及黃泉，無相見也。”要想做到清正，老伴侶都容不得你，況其別人乎！
若何才幹做到清正？“海納百川，有容乃年夜；壁立千仞，無欲則剛”，這是林則徐任兩廣總督，查禁鴉片時在本身的府衙寫的一副對聯。我認為領導干部就是要有這種“無欲則剛”的態度，才幹做到清正。“無欲則剛”源于儒家經典。“子曰：‘吾未見剛者。’或對曰：‘申棖。’子曰：‘棖也欲，焉得剛？’”（《論語·公冶長第五》）人的欲看太多，是很難做到剛強正派的。
前人說：“舍得一身剮，敢把天子拉下馬。”海瑞敢于批評天子，那是把求生之欲看淡了，才有這份勇氣；董宣面臨湖陽公主的干預，寧愿不要烏紗帽，也要頂住壓力、堅持原則，那是把權勢包養甜心網之欲看淡了，才有這份台灣包養擔當。一個人只要能抑制本身的私欲，才幹像孟子說的那樣：“富貴不克不及淫，貧賤不克不及移，威武不克不及屈，此之謂年夜丈夫。”（《孟子·滕文公下》）有了這樣的年夜丈夫人格，才幹錘煉出為官清正的文明品德。
傳統廉政文明的成因與啟示
在中國歷史上，以贓官情結為代表的廉政文明，是受什么思惟影響而構成的呢？對我們明天的廉政建設又有哪些無益的啟示？
（一）傳統廉政文明的思惟成因
年齡戰國時期，思惟活躍，文明繁榮。諸子百家，各領風騷。說是百家，其實重要有十幾家，好比儒家、道家、陰陽家、法家、名家、墨家、雜家、農家、小說家、縱橫家、兵家等等。此中儒、法兩家的思惟，對后世政治法制建設影響最年夜。那么，在這兩家之中，贓官文明重要是受了哪家思惟而構成的呢？
兩家的區別，重要在于對“人與法”誰最主要的問題意見分歧。
法家認為，治國安邦，法包養網站最主要，人的感化眇乎小哉。倡導“垂法而治”“以法而治”；只需法令制訂好了，官員們只需有“中人之智”（《慎子逸文》），就能把國家管理好。這是法家代表人物慎到的觀點。
儒家認為，管理國家，法當然主要，但法需求靠人來運行，“徒法缺乏以自行”（《孟子·離婁上》），所以人最主要，倡導“為政在人”（《禮記·中庸》），強調人在政治法治實踐中的感化。既然人在政治法治實踐中最主要，所以不克不及選品德品質很普通的“中人”出來仕進，而要“舉賢才”，要選個人修養好、品德高的人出包養違法來仕進。
漢武帝“罷黜百家，獨尊儒術”，確立了儒家思惟的統治位置。儒家“舉賢才”的思惟成為歷朝歷代選拔仕宦的主要原則。
一方面，國家制訂的政策，要選拔品德高貴的清廉、清明、清正的人出來仕進。漢武帝發布“舉孝廉”的軌制，就是要選拔孝順怙恃和包養網心得廉潔自律的人出來