requestId:695a9c9e3c7905.02385288.
胡凱紅:
密斯們、師長教師們，大師上午好。接待列席國務院聯防聯控機制舉行的消息發布會。明天我們請來了國度成長改造委副秘書長高杲師長教師，國度市場監視治理總局副局長“告訴我，發生了什麼事？”在他找到椅子坐下之前，他的母親問他。孫梅君密斯，請他們向大師先容深化“放管服”改造、推動“internet+”舉動、增進“雙創”支撐擴展失業有關情形，并答覆大師關懷的題目。列席明天發布會的還有國度成長改造委高技巧司司長伍浩師長教師。
起首，有請高杲師長教師作先容。
2020-03-23 10:01:23
高杲:
密斯們、師長教師們，列位媒體伴侶，大師上午好。此次新冠肺炎疫情迸發，對經濟運轉、社會生涯和失業情勢都帶來了很年夜沖擊。黨中心、國務院對此高度器重，屢次對兼顧疫情防控和經濟社會成長、周全強化穩失業舉動作出主要安排。3月17日國務院常務會議請求，做好“六穩”任務，必需留心失業放在首位。會議還專門就深刻推動“放管服”改造，培養強大新動能增進穩失業相干任務停止了安排。這里我先扼要先容一下有關情形。
2020-03-23 10:01:33
高杲:
近年來，各地域各部分依照黨中心和國務院決議計劃安排，推進深化“放管服”改造與展開“internet+”舉動，增進“雙創”協同發力，有用激起了市場主體活氣和社會發明力。對培養強大經濟成長新動能，對穩固和擴展失業，起到了主要支持感化。
在此次疫情時代，針對突如其來的疫情對經濟運轉和社會生涯所帶來的影響，各地域各部分也廣泛履行了“全天候”網上收件、“實時推送”并聯審批、“零等候”網上出件等打點形式，守舊應急審批綠色通道，實時改正分歧理的人流物流管控辦法，支撐企業停工復產達產；推進線上線下融會疾速成長，激勵共享經濟、平臺經濟，施展他們的上風，增進線上問診、云辦公、在線講課、無接觸配送等新形式疾速成長，助力疫情防控，保證居平易近生涯，輔助中小微企業脫困、穩固失業。疇前兩個月社會花費品批發總額來看，下滑比擬多，可是什物商品的網上批發額仍完成了增加，占社會花費品批發總額比重同比還進步了5個百分點。信息辦事業的生孩子指數也增加了3.8%。同時，經由過程出臺延伸創業存款貼息刻日政策，加年夜對創業載體獎補力度，對領導“雙創”示范基地和國度創業投資基金，施展了帶動示范和穩固市場感化等，支撐年夜先生、農人工等重點群體創業失業。包養網這些在受疫情影響的特別艱苦時代，應當說愈發顯示出了他們的主要感化。
下一個步驟，國度成長改造委將會同有關部分和處所，深刻貫徹落實國務院常務會議精力，持續留心失業擺在凸起地位，在加速推進已出臺政策落地失效的同時，連續深化“放管服”改造，推進“internet+”，增進“雙創”深刻成長，進一個步驟激起市場活氣，發明更多的失業職位，盡力加重疫情帶來的晦氣影響，全力做好穩失業任務。
我就先作一個冗長的收場，感謝大師。
2020-03-23 10:04:27
胡凱紅:
感謝。上面，有請孫梅君副局長作先容。
包養俱樂部2020-03-23 10:11:44
孫梅君:
密斯們、師長教師們，媒體伴侶們，大師上午好。兼顧推動疫情防控和經濟社會成長是以後的緊急義務。習近平總書記高度器重，作出了一系列的主要唆使和指示，請求加速樹立同疫情防控相順應的經濟社會次序，周全強化穩失業的舉動，積極有序推動停工復產，持續優化營商周遭的狀況。李克強總理對穩失業、穩企業提出了明白的請求，誇大穩住和支撐市場主體，加強經濟上升的動力，市場監管部分果斷貫徹落實黨中心、國務院的決議計劃安排，安身本能機包養網車馬費能，自動作為，鼎力推動“放管服”改造，出力優化營商周遭的狀況，全力支撐停工復產和創業失業，助力疫情防控和經濟社會成長。重點展開了幾方面的任務，這里簡略做個先容。
一是出力紓困解難，輔助企業停工復產。我們針對疫情防控時代企業在財產鏈、供給鏈、資金鏈、物流鏈等方面存在的艱苦，包含員工返崗方面存在的艱苦，出臺了《支撐停工復產十條》，會同成長改造委等六部分出臺了《關于應對疫情影響 加年夜對個別工商戶攙扶力度的領導看法》，目標就是要降本減負，輔助個別工商戶應對疫情沖擊，支撐多渠道的機動失業，處理個別工商戶恢包養軟體包養意思復營業的題目，發明更多的失業職位。
二是出力監管法律，保護公正有序的市場次序。針對疫情時代有個體犯警分子哄抬口罩、熔噴布、額溫槍等價錢，發“國難財”、賺“無良錢”，我們會同公安機關出重拳、下猛手，賜與了嚴格衝擊，曝光典範案件，公布了10批典範案件，構成了強盛的震懾。同時，我們加大力度“米袋子”、“菜籃子”食物平安監管，實時排查風險隱患，嚴查制假售假和亂跌價的行動，保護市場次序，營建安心安心的花費周遭的狀況。
三是出力深化改造，連續優化營商周遭的狀況。我們推動簡政放權，方便市場準進，簡化產物審批，緊縮企業創辦時光；立異監管方法，在“嚴管”傍邊完成“巧管”，進步監管效能；推動“internet+”監管，為市場主體供給方便。經由過程“放、管、服”綜合施策，同向發力，極年夜地激起了市場主體的活氣和社會發明力。
四是出力優化辦事，充足施展市場機制的感化。為保證防疫物質和平易近生商品的市場供給和價錢穩固，推進停工復產，加強抗擊疫情的信念，1月29日，市場監管總局倡議了“保價錢、保東西的品質、保供給”的“三保”舉動，經由過程當局搭臺、企業許諾，凝集市場主體共克時艱、保供穩價的協力，獲得了寬大企業的積極呼應。50天來，介入“三保”舉動的企業曾經有15000多家，觸及到良多連鎖運營企業，他們的門店有30多萬家。他們向社會公然許諾，保價錢、保東西的品質、保供給，這里面，既有世界500強的企業，也有個別工商戶，籠罩了生孩子加工、物流運輸、商場超市、餐飲企業、電商平臺，還有大師熟習的快遞外賣等業態，基礎上籠罩了全部供給鏈。平臺上的這些年夜中小企業買通財產鏈、供給鏈上的“堵點”，聯接“斷點”，協同停工復產，“三保”舉動在保供穩價、知足群眾生涯需求的同時，穩住了企業、穩住了職位、穩住了失業。
下一個步驟，市場監管部分將在黨中心、國務院的剛強引導下，充足施展本能機能感包養甜心網化，苦守市場監管陣地，辦事疫情防控和經濟社會成長年夜局，為完成本年的經濟社會成長目的、完成周全建成小康社會目的作出應有進獻。
我的先容就到這里，很愿意與記者伴侶們交通并答覆相干的題目。感謝。
2020-03-23 10:18:56
胡凱紅:
感謝孫局長。上面開端發問，發問之前先傳遞所代表的消息機構。
2020-03-23 10:20:45
中國日報記者:
這個題目想提給國度市場監管總局，在此次疫情中，國度市場監管總局為了應對此次疫情的影響，在支撐各類市場主體停工復產方面出臺了哪些政策？感謝。
2020-03-23 10:22:02
孫梅君:
感謝這位記者伴侶的發問。我們以為，停工就是穩失業，復產就是穩經濟，停工復產是以後兼顧做好疫情防控和經濟社會成長任務的急切義務，也是把疫情的影響降到最低限制的一個主要出力點。我們市場監管部分充足施展面向市場、面向企業的上風，靠前辦事，問需于企，後面先容時我也講過，我們敏捷出臺了《支撐停工復產十條》，會同發改委、財務部等相干部分出臺了《關于應對疫情影響 加年夜對個別工商戶攙扶力度的領導看法》，急企業之急、解燃眉之需。這里面觸及的政策比擬多，這兩個文件後期也都在分歧場所做過解讀，這里我把一些重點給大師做個先容。重要有六個方面的辦法：
一是樹立綠色通道。為了保證防疫物質的需求，我們對觸及防疫所需的藥品注冊請求，對生孩子或許是轉產口罩、防護服等應急物質的生孩子允許請求，對觸及防治新冠肺炎的專利、商標請求，履行了應急審批，特事特辦，急事急辦。
二是履行告訴許諾。針對企業停工復產觸及到的行政允許、強迫認證等事項，假如企業具有了生孩子前提，可是臨時不克不及提交響應資料的，我們履行“先許諾、就地辦”。在確保食物平安的條件下，對低風險的食物生孩子運營企業實行“先證后查”，就是說企業先開門，依據疫情防控的情勢，我們再停止現場的核對。
三是緊縮審批時限。好比，我們將疫情防控所需的5類消毒用品原料允許證,辦證時光由曩昔的30天降到了1天；將保證春耕的兩類化肥產物的允許辦證時光由曩昔的10天降到了1天。
四是減不花錢用收入。我感到這個對企業是一個很是主要的支撐，我們在後期減免相干所需支出的基本上，請求市場監管總局所屬的檢定、檢測機構，對市場主體供給的技巧辦事的免費所有的減免50%，對湖北省的企業的各類查驗所需支出、檢測所需支出所有的免收。對進進藥品特殊審批法式、進進醫療器械應急審批法式，與新冠肺炎相干的醫用產物，免收注冊所需支出。
五是供給技巧幫扶。市場監管部分上面有尺度院、計量院、檢科院、特檢院，我們有比擬宏大的技巧支持部分，施展在計量、尺度、認證、檢測等方面的技巧上風，輔助企業樹立防疫東西的品質把持的規范，輔助企業完成防疫把持與停工復產的精緻化治理。大師留意到，我們在網站上發布了消毒劑、隔離醫用無紡布這些防疫產物的9項國度尺度，輔助企業展開生孩子運動。同時我們還輔助外貿出口企業復產，推進出口產物的尺度與國際尺度的連接。
六是支撐個別工商戶的成長。大師了解，今朝我國掛號在冊的個別工商戶有8353萬戶，帶動了跨越2億人的失業。在此次疫情傍邊，個別工商戶遭到了較年夜的影響，我們以為輔助個別工商戶停工復產對于穩固失業、保證平易近生都具有主要的意義。所以我們會同相干部分出臺了支撐的政策，除了加年夜財稅、金融、社保、房錢減免這些政策以外，在營商周遭的狀況方面，我們還要催促各地落實相干的政策辦法。好比，合適各地停工復產規則的個別工商戶，無需批準就可以依法依規展開運營運動。對于從事基礎生涯保證批發業的個別運營者，依法予以寬免掛號，輔助他們進一個步驟拓寬運營運動場合。還有，要最年夜限制的減免個別工商戶在疫情防控時代的相干查驗檢測、認證承認的所需支出。還有一條是對個別工商戶的年報時光，曩昔請求都是在每年6月底之前，我們也延伸到本年年末。
下一個步驟，我們還要出力抓好各項政策辦法的落實落細，為企業特殊是中小微企業、個別工商戶排憂解難，輔助企業在有用防控疫情的同時有序推動停工復產。感謝。
2020-03-23 10:28:45
中心播送電視總臺央視記者:
我想請問一下以後失業情勢若何？疫情對農人工和高校結業生失業有什么影響？下一個步驟，將出臺哪些辦法穩固和增進失業，尤其是在增進農人工和高校結業生失業方面有哪些詳細的舉動？感謝。
2020-03-23 10:44:06
高杲:
感謝，我往返答您的題目。此次新冠肺炎疫情對經濟運轉和失業確切帶來了較年夜的沖擊，良多企業復工停產，節后的停工復產也在推延。同時，不少企業尤其是辦事行業，還有寬大的中小企業遭到的沖擊更年夜。這也招致在短期之內的用工需求降落，包含農人工的返崗、高校結業生的求職，都遭到很年夜的影響。疇前兩個月國度統計局所發布的數據來看，前兩個月全國新增失業同比呈現了降落，2月份的城鎮查詢拜訪掉業率也呈現了上升，所以沖擊確切是實其實在的。
今朝，固然我們國度的疫情防控曾經獲得了積極成效，可是大師都看到全球疫情在分散和舒展，對全部世界經濟的影響還難以正確預感。所以總體來看，以後和下一個步驟，穩固失業的情勢和義務應當說很艱難沉重。一段時光以來，面臨如許的情形，從中心到處所，包養軟體都實時敏捷出臺了一系列政策辦法，包含減稅降費、金融支撐，也包含適才孫局長先容的、良多從市場方面所賜與的優惠政策和支撐政策，加年夜援企穩崗力度，同時依據疫情況勢的成長變更，有序推進企業停工復產，出力穩經濟、穩失業。不少企業也是多方采取辦法、戰勝艱苦，盡量少裁人、不裁人。
2020-03-23 10:44:33
高杲:
近日，國務院辦公廳又專門印發了《關于應對新冠肺炎疫情影響 強化穩失業舉動的實行看法》，進一個步驟從六個方面綜合采取了22項詳細辦法，加速恢復和穩固失業。此中對適才您所提到的農人工和高校結業生的失業題目，專門提出了很明白、很有針對性的詳細辦法。對于農人工，以後重點仍是要積極有序推動停工復產達產，領導有序的外出失業。同時支撐當場就近失業，并且優先支撐貧苦休息力失業。對于高校結業生，特殊是對于本年的應屆結業生來說，由於這確切是一個特別的群體，肄業、求職確定城市遭到很年夜影響。國度將從對中小微企業包養價格ptt招用結業生予以補助，明白國有企業持續兩年要擴展僱用結業生範圍，擴展下層失業範圍，包含一些社區職位等，包含擴展招生進伍範圍、擴展失業見習範圍、恰當延遲錄用接受等多個方面來積極發明失業職位。其他方面的一些穩失業舉動，應當說也城市惠及到寬大的農人工和高校結業生。
聯合明天發布會的主題，下一個步驟我們在貫徹落實好國務院上述政策的同時，國度成長改造委還將從深化“放管服”改造、加力增進“雙創”，推動“internet+”舉動等方面多措并舉，穩固和擴展失業，焦點就是要經由過程進一個步驟改良營商周遭的狀況，積極應用古代科技等來激起全社會立異發明創業的活氣和潛力。
2020-03-23 10:44:52
高杲:
在深化“放管服”改造方面，就是要深刻落實黨中心、國務院關于優化營商周遭的狀況的嚴重決議計劃安排，總結推行近年來也包含以後應對疫情中各地域各部分好的經歷和做法。適才孫局長也先容了，我們疫情傍邊很多工作特事特辦、急事急辦，這里面我們就要總結，有些工作我們在疫情平復之后，在平凡的任務狀況下，是不是也可以做到這一點，有良多工具值得我們往總結。我們要保持市場化、法治化、國際化準繩，還要保持以市場需求為導向，以改變當局本能機能為焦點，進一個步驟放寬市場準進，進一個步驟推動簡政便平易近，進一個步驟強化公正公平的監管，為各類市場投資主體興業營建穩固、公正、通明、可預期的營商周遭的狀況，進而發明更多的失業機遇。
在加力增進“雙創”方面，下一個步驟要進一個步驟深化“證照分別”改造、商事軌制改造，充足施展創業投資感化，包含加年夜對創業擔保存款的支撐力度。將當局投資開闢的好比孵化器如許一些創業載包養留言板體，要設定必定的比例、場地，不花錢供給給高校結業生和農人工來應用，為他們創業供給一個傑出的周遭的狀況。同時，激勵多渠道的機動失業，支撐返鄉進鄉創業失業等如許一些辦法來穩固和擴展失業。
在推動“internet+”舉動方面，應當說，此次應對疫情讓我們加倍深入熟悉到了internet等古代科技的主要感化和成長潛力。下一個步驟，我們將連續深刻推動“internet+”舉動，加速數字經濟立異成長實驗區扶植，積極應用中心預算內投資等各方面資金，加大力度包含5G、數據中間、產業internet等新型基本舉措措施扶植，推動年夜數據、云盤算、人工智能、物聯網等技巧的集成立異和融會應用，加速培養一批吸納失業才能強的數字經濟財產，加速改革我們的傳統財產，增進平臺經濟、共享經濟連續安康成長，培養更多的經濟和失業新增加點。
總的來看，固然此刻的失業情勢比擬嚴重，可是我們也要看到，我國經濟具有強盛的韌性、潛力和回旋余地。我國經濟持久向好的基礎面沒有轉變，穩固失業的基本前提也沒有轉變。在黨中心和國務院剛強引導下，我們完整有信念、有前提可以或許克服疫情、穩固經濟、穩固失業，完成高東西的品質成長。感謝。
2020-03-23 10:45:14
孫梅君:
適才發改委的高秘書長周全的先容了穩失業的一些舉動，特殊是為大師又進一個步驟對國務院方才出臺的文件停止清楚讀，他曾經先容的很周全。可是我也留意到，他側重提到要優化營商周遭的狀況這個題目，同時在相干政策中也都在這方面采取了一些辦法。我們以為，企業是穩固失業的主體，可是只要傑出的營商周遭的狀況才幹夠滋養企業的生長強大，只要營商周遭的狀況好，企業才有創業立異的熱忱，才幹夠供給更多的失業職位。從這個意義上講，營商周遭的狀況就是生孩子力、競爭力，優化營商周遭的狀況就是束縛生孩子力、進步競爭力。
市場監管總局當真貫徹落實黨中心、國務院的決議計劃安排，深刻推動“放管服”改造，出力打造市場化、法治化、國際化的營商周遭的狀況，盡力為創業失業供給更年夜的空間。這方面采取了一些辦法，也獲得了必定的後果，下一個步驟我們還要持續保持穩固和成長。歸納綜合起來講有幾個方面：
第一，營建寬松便捷的準進周遭的狀況。企業創辦時光曾經緊縮到5個任務日以內，“證照分別”“多證合一”的改造力度也連續加年夜，此刻產業產物允許證的品種也由曩昔的24類壓減到此刻的10類，本年我們還要持續在壓增產品目次高低工夫，此刻市場準進的方便化水平有了顯明的改良，這方面臨于加強企業活氣發明了必定的前提。企業活氣加強，經濟成長的微不雅基本才幹穩固。從我們統計的數據來看，截止到本年3月15日，全國實有各類市場主體1.25億戶，此中企業3905萬戶，個別工商戶8353萬戶，包養女人農人專門研究一起配合社219萬戶。這為擴展失業打下了堅實的基本。
第二，營建公正有序的競爭周遭的狀況。大師了解，只要公正競爭、優越劣汰，才幹為財產成長供給耐久的動力；只要衝擊冒充偽劣、反不合法競爭，才幹夠為誠信的企業拓展成長的空間。我們在這個方面依照黨中心、國務院的請求采取了一系列辦法，包含積極施展競爭政策的基本性感化，此刻曾經完成公正競爭審查四級當局的全籠罩，依法同等維護各類市場主體的符合法規權益。我們對社會追蹤關心的、群眾關心的，好比貿易行賄、虛偽宣揚等題目，加年夜了反不合法競爭論法力度，大師能夠也都留意到了，往年我們查處了不合法競爭的案件有8653件。同時我們結合多部分展開了整治包養意思“保健”市場亂象的專項法律舉動，立案3萬件，案值到達137億元。我們組織展開了商標、專利、地輿標志侵權冒充專項法律舉動，依法維護常識產權，加強各類市場主體的投資信念。
第三，營建高效規范的監管周遭的狀況。有一句話叫“水美則魚肥，土沃則稻噴鼻”。市場監管部分鼎力推動行政允許的網上打點，“一網打點”。疫情產生以后，我們又提出了“不會晤”打點，范圍也由曩昔重要是企業掛號注冊方面的一些做法，擴展到低風險的食物生孩子運營企業的允許打點、查驗檢測機構天資的認定，還有反壟斷審查這些範疇，目標就是要進步注冊審批的效力。我們還推動“雙隨機、一公然”的檢討，這也是國務院提出的“放管服”改造的一些主要舉動。制訂了結合抽查的事項清單，盡能夠“進一次門、查多項事”，2019年抽查企業的總數是176萬戶，占企業總數的5%。盡力營建“有求必應、無事不擾”如許一種周遭的狀況。
第四，出力營建新業態謹慎監管的軌制周遭的狀況。適才高秘書長傳遞了在此次疫情防控時代我們有良多新的運包養行情營形式、新的業態催生成長，它們為穩固花費、穩固增加施展了積極的感化。我們支撐增進這些新業態的成長，研討草擬了《電子商務價錢行動指南》，推動網約車新政的落地，同時我們奉行“internet+”聰明監管，削減現場的巡視檢討。對大師熟習的，好比“中心廚房”、“網上訂餐”，還有疫情時代良多平臺展開的“無接觸配送”，還有“共享員工”，這些新的形式我們加大力度領導，對一些跨界的運營，還有一些混雜的發賣如短期包養許一些新的運營形式，我們在監管法律傍邊加倍的包涵謹慎。我們還充足施展計量、尺度、認證承認、查驗檢測這包養網VIP些技巧上風，為企業主體供給技巧方面的幫扶。營商周遭的狀況只要更好，沒有最好，可是我們要盡力做得更好，爭奪到達最好。
在以後疫情況勢仍是復雜嚴重的情形下，特殊是疫情在全球分散舒展，我國經濟下行的壓力連續加年夜，適才高秘書長把情形也給大師做了先容。市場監管總局將依照黨中心、國務院的決議計劃安排，進一個步驟優化營商周遭的狀況，激起微不雅主體的活氣，增進“雙創”擴展失業，助力疫情防控和經濟社會成長，特殊是要穩固卓有成效的一些辦法，尤其是總結應對此次疫情傍邊積聚的一些好的做法，樹立監管的長效機制。感謝。
2020-03-23 10:52:30
經濟日報記者:
請問高秘書長，此次疫情時代有一個最為顯明的變更就是線上線下融會加速了，良多企業也認識到要加速數字化轉型，可是轉型經過歷程中也碰到了一些艱苦。想問一下下一個步驟會有什么樣的舉動？感謝。
2包養網020-03-23 11:03:46
高杲:
這個題目請高技巧司伍浩司長往返答。
2020-03-23 11:03:59
伍浩:
感謝您的發問。世界經濟數字化轉型是一個年夜命題，包養一個月價錢也是一個年夜趨向。人類社會老是在處理一個個困難中不竭開闢新的技巧，發明新的生涯，就像2003年“非典”催生了電子商務，也使internet在市場的磨礪中找到了成熟的貿易形式。
此次疫情也讓我們加倍熟悉到了信息技巧深度融會與數字化轉型所帶來的宏大效益，年夜數據、長途醫療、電子商務、變動位置付出等為疫情防控和停工復產都施展了宏大感化，此刻我們又呈現了良多熱詞，如“云辦公”、“安康碼”、“在線教導”等，這些越來越普遍地被大師所接收。我們以為，將來一段時代，數字經濟將成為拉動經濟增加的一個主要引擎，各行業各範疇數字化轉型程序將年夜年夜加速。
當然就像您適才在發問中談到，以後不少企業轉型中確切存在一些題目和挑釁，特殊是對寬大中小微企業來講，有的還面對“轉型 TC:sugarpopular900